擘画2025：全国两会报道

建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右。

报告指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右。

大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。

第十四届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后闭幕。

全国政协十四届三次会议是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、团结奋进的大会，充分彰显了人民政协的显著政治优势，彰显了我国全过程人民民主的蓬勃生机活力。

2025年，常委会要预安排审议34件法律案，包括制定民营经济促进法、民族团结进步促进法，修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法、对外贸易法、国家赔偿法等。

听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

2024年，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.5万人。起诉财务造假、内幕交易等证券类犯罪825人。

2024年，审结破产案3万件，盘活资产7900余亿元，积极引导重整，帮助650余家企业走出困境。

制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法等，修改反不正当竞争法、企业破产法、银行业监督管理法等。制定法治宣传教育法、托育服务法等，修改传染病防治法、国家通用语言文字法。

十四届全国人大二次会议期间代表提出的298件议案、9235件建议，闭会期间提出的105件建议，已审议、办理完毕并答复代表。

一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研，作出2项决议。依法依规办理来信来访19.4万件次。

赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。

2024年，最高人民法院结案32500余件，各级法院结案4500余万件。

习近平强调，要坚定信心、直面挑战，落实高质量发展要求，如期完成既定目标任务。

2025年全国一般公共预算收入219850亿元，增长0.1%。全国一般公共预算支出297005亿元，增长4.4%。赤字56600亿元，比2024年增加16000亿元。

李强强调，要积极推动民族特色手工业和特色劳务品牌发展，加大职业技能培训力度，增强内生动力，持续助农增收。

全国人大常委会副委员长郝明金在参加浙江代表团审议时说，完全赞成政府工作报告。坚决贯彻落实党中央决策部署，万众一心、团结奋斗，在强国建设、民族复兴的新征程上不断取得新成就。

特别是加强增加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，推动进一步加强政府债务管理。

扎实开展党纪学习教育，大力整治形式主义，切实为基层减负，深入治理群众身边的不正之风，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。

出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67%。

新培育一批国家级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。

扎实推进“两重”建设，加力支持“两新”工作，设备购置投资增长15.7%，家电类商品零售额增长12.3%。

粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤。

加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点。

2025年，将实施更加积极的财政政策、实施适度宽松的货币政策、强化宏观政策民生导向、打好政策“组合拳”。

发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。

促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

要突出重点、把握关键，着重抓好十个方面工作。

加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。

加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

《政府工作报告》提出：通过加大宏观政策逆周期调节力度、着力提振消费、综合整治“内卷式”竞争和价格战、更大力度稳住楼市股市，更好地促进物价温和回升。

今年《政府工作报告》里的新词，包括具身智能、投资于人等。

王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

根据会议日程，这次大会定于3月5日上午开幕，3月11日下午闭幕，会期7天。

截至3月3日，已经向大会秘书处报到的十四届全国人大代表有2893人。

王沪宁指出，要把服务中国式现代化建设作为工作主线，聚焦中共中央关心和人民群众关切，着眼事关国民经济和社会发展的重大战略性问题，组织开展深入调查研究，为中共中央制定“十五五”规划建议建真言、谋良策。

大会新闻发言人刘结一将向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议于2025年3月4日在北京召开。

记者可于当日上午11时起，凭会议制发的记者证件从人民大会堂东门入场。

3月1日上午，政协第十四届全国委员会常务委员会第十次会议在北京开幕。

谭新萍表示，只有把村里的优质农副产品走出大山，卖向全国，村民才能增收。

樊九平总结，调解矛盾要有“五个心”：信心、公心、耐心、细心和初心。把屁股端端地坐在老百姓这一端，就没有化解不了的矛盾。

李东林表示，科技创新与产业创新的融合发展，我有以下几点实践和体会。首先要发挥科技创新的高能量牵引；其次要推动科技成果的高效率转化；最后要加强科技人才的高质量供给，让人才引得进，留得住。

创新是一场没有终点的长跑。

第四次变革——AI的变革正在开始。

“零关税”方面，有原辅料、自用生产设备、交通工具和游艇三张清单。

杨宝玲表示，作为一名党员和农村基层的全国人大代表，就是在致富路上带着乡亲们使劲跑。

其实建议，通过逐步拓宽基金投顾的可投资产品类别、丰富基金投顾业务参与主体等四种方式，进一步推动基金投顾行业发展

代表们建议：加快出台存款保险法，完善存款保险制度。

五粮液2024年前三季度实现销售收入679.16亿元、同比增长8.6%，利润总额344.84亿元、同比增长9.03%。

朱华荣就统一构建海外汽车市场共性数据库，加快完善自动驾驶标准和法规，车辆购置税分层分级征收等问题提出多项建议。

“作为民营企业的代表，我倍受鼓舞，深感使命在肩。”

租客的合法权益遭侵犯仍时有发生。

雷军建议有关部门能够启动新能源汽车号牌式样的调研论证，公开征求意见建议。

唯有以原创技术为矛、以自主创新为盾，在关键领域打破技术壁垒，才能让中国光伏从“制造高地”迈向“创新高地”。

屠红燕的提案聚焦国潮复兴与品牌建设、推动桑蚕行业高质量发展、支持大学生返乡创业、AI赋能丝绸产业绿色化转型发展等议题。

一是关于强化网络谣言与网络暴力综合治理体系的建议；二是关于优化个人所得税税制的建议；三是关于规范二手家电市场秩序的建议。

葛炳灶透露，今飞已完成了镁合金材料的产业化落地规划。

徐冠巨介绍，谢径安·传化农创村的成功实践得益于“政企村农”协同共建模式。

何小鹏建议，推动在停车场开展低速无人驾驶、推动智能驾驶保险业务发展。

一是推进电力期货市场建设，加强期货市场与现货、中长期市场的协同；二是开发更符合新能源发电特点的期货合约，建设更具绿色价值的期货市场；三是健全风险防控机制。

2024年，进入墨脱县的游客达到了60万人次，是全县人口的40多倍。

目前五星村的芒果种植面积达2800余亩、年产值超300万元。

2020年12月，珠海市政府公布“澳门新街坊”项目，可为澳门居民在横琴提供3800套住房。该项目已于2023年12月建成。

支持台湾同胞来大陆追梦、筑梦、圆梦的政策红利将会持续释放，发展的动力也将更加强劲

傅小云分享了一个故事：2023年12月，体重仅1.4公斤的早产儿在县医院急诊抢救，帮扶团队手把手教当地医护人员。经过42天精心治疗，患儿痊愈出院，这是县医院首例成功救治的低体重早产儿。

截至去年底，港交所上市的内地企业有1478家。

近两年，国内博物馆“一票难求”，许多文物成了“明星”，“博物馆热”成为一个无法忽视的事实。

一位生态管护员对连玉明说，端的是国家碗，吃的是生态饭，每一名生态管护员每个月还可以领到政府发的工资，这在以前根本不可能。

新一轮科技革命和产业革命正在兴起，传统产业改造提升之路充满险阻但必将成功。

阎峰指出，看好中国资本市场发展、增配中国资产已成为资本市场主流观点

杨钰尼介绍，在电影《哪吒2》中有一段莲花盛开时用的配乐，正是传承的贵州侗族大歌，千年的非遗之声为电影注入了灵魂。

目前，西部陆海新通道班列开行量已突破1万列，通达全球127个国家和地区的500多个港口，成为中国连接东盟时间最短、服务最优、价格最具竞争力的陆海新通道。

“快递进村，通达的是人心，点亮的是希望。快递进村让农产品插上了翅膀，老百姓的钱袋子越来越鼓，笑容也越来越多。”

中医药凭借自身独特的魅力和优势，不断推进中华文明的传播和世界文明的交流，为世界贡献了“中国处方”、中国智慧。

张朝晖介绍，50多万名青年志愿者，20多年的青春接力，谱写了扎根基层、建功西部、报效祖国的新时代青春之歌。

工业互联网已经应用到49个国民经济领域，特别是工业大类实现全部覆盖。

羊毅表示，当前发展低空经济要从空域开放与管理、安全保障、技术创新和市场驱动等方面协同发力，推动应用规模化。

听了政府工作报告很受鼓舞、信心大增。

民营企业的创新投入和创新质量显著提升，成为推动科技创新的重要力量。

险资进行长期股权投资，今年将迎来增量资金。

曹鹏建议完善民营企业用工管理制度，规范新就业群体劳动关系。

一是完善新型储能市场参与机制，二是建立新型储能定期安全检查制度。

2025年全国两会召开前夕，新能源汽车也成了不少代表委员关注的焦点。

讲好中国体育故事，同时也要坚决抵制饭圈文化对体育的侵蚀和破坏，弘扬正能量，唱响主旋律。

不合理低价游和强迫购物，特别是强迫购物，损害游客的旅游体验，侵害消费者的权益，恶化当地的营商环境，也损害地方形象。

新时代的“三北”工程，为全球荒漠化防治提供了中国方案。

去年国内旅游人次超过56亿、同比增长近15%，旅游花费超过5.7万亿元、同比增长超17%；入境旅游人次1.32亿，游客花费接近千亿美元。

耕地保护是一项系统工程，既需要用长牙齿的硬措施坚决控制违法占地，又需要全社会共同树立节约集约的意识，从源头上少占或不占耕地。

要以国土空间规划确定的耕地保有量为目标，加快构建耕地保护“一张图”管理体系，通过落地上图、“以图管地”推动耕地保护数智化转型，切实做到“心中有数、心里有底”。

要大力支持文旅企业与科技的融合，让科技这个重要变量为文旅业加速发展不断带来新的惊喜。

要加大科技创新，扩大开放交流，巩固好奥运强国建设成果，全力做好米兰冬奥会和洛杉矶奥运会的准备工作，在巩固传统优势项目的同时，在田径、三大球等基础和重点项目上力争取得实质性突破。

其中来自境外的滑雪爱好者同比增长30.2%，全国滑雪场内各类消费累计超350亿元。

找准科技创新与就业稳定的平衡点，支持劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。

探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等等，以满足困难群众的需求。

从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。

扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。

更新一批老工业区旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业的转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。

比2023年提升0.4岁，在53个中高收入国家中排第4位，提前实现“十四五”规划目标既定努力方向。

支持劳动者以一技之长创造美好前程。

管好体重，健康生活。

今年将强化技能导向的薪酬分配制度，研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件，合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。

住建部将会同有关部门坚持长短结合，标本兼治，坚决稳住楼市。

近期住建部正在组织编制好房子的建设指南，也在修订住宅项目的规范。

构建县、乡、村三级养老服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。

建设好房子是产业转型发展的新赛道，以后的企业要想竞争，要拼就是拼新科技，高质量好服务，谁能抓住这一次转型的好机会，谁能为群众去建设好房子，提供好服务，谁就会有市场，有发展，有更好的未来。

兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难、失能老年人，承担兜底养老功能。

要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、有救助需求及时得到救助帮扶。

统筹利用多渠道资金资源，建设了1176个高技能人才培训基地、1475个技能大师工作室。今年，将继续加大建设力度。

会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，让留守儿童不再孤单，让流动儿童平等享有基本公共服务。

加强社会救助、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等各类资金的使用监管，确保资金真正用到各类服务对象身上。

要大力进行精神疾病预防保健康复方面的健康知识宣传，接下来要举办不少于5000场次的国家和省市级的心理健康知识的讲座和普及活动。

将更多的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入企业职工社保制度，享有更高水平保障。

完善社会保险关系的转移接续政策，让在不同单位不同地区流动的社保关系转移接续更加顺畅，切实做到：无论你在哪里干，社会保险接着算。

全国有832个脱贫县，在过渡期，这832个脱贫县都形成了优势突出、特色鲜明、带动能力强的支柱产业。

左边这一块是2015年的，吸收了太多的PM2.5，所以是灰黑色；右边这一块是去年的，灰白色。

最大程度保障了人民群众生命财产安全最大限度减轻了洪涝灾害损失。

近10年我国国内生产总值增长近一倍的情况下，全国用水总量实现了零增长。

2024年，我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤的新台阶，较上年增产221.8亿斤。

农业农村部门将抓好稳面积、增产量、提品质、强科技。

据介绍，今年是中拉论坛正式运行十周年，中方将于上半年在华举办论坛第四届部长级会议。

携手迈向人类命运共同体，将让这个世界成为各国的世界，让未来成为所有人的未来。

在良知和诚信的检验面前，日本应当恪守和平宪法精神，继续走和平发展之路。

我们要正告这些人，与其鼓吹“台湾有事，日本有事”，不如谨记，借台湾生事，就是给日本找事。

30年前，北京见证了世界妇女追求平等的决心。30年后，各方将再次聚首北京，共商全球妇女事业发展大计。

作为两个最大的发展中国家，中印的共同任务是加快各自国家的发展振兴，双方理应相互支持而非相互消耗，密切合作而非彼此防范，这才符合两国和两国人民根本利益。

菲方每次海上行动，编写剧本的是域外势力，承包直播的是西方媒体，而戏码千篇一律，就是处心积虑抹黑中国。

2025年，外交部将围绕“三个一”建设海外平安中国体系。

一个成熟、坚韧、稳定的中俄关系，不会因一时一事而变，更不会受第三方干扰，是动荡世界中的恒量，而不是地缘博弈里的变量。

中国外交将坚定不移地站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，将以中国的确定性稳住不确定的世界。

中方从乌克兰危机爆发第一天起就主张对话谈判，谈判桌是冲突的终点，也是和平的起点。

王毅表示，金砖正在成为全球南方合作的“主心骨”，增长的“发动机”，我们要把“大金砖”更加做大做强，让全球南方的前进动力更加强劲充沛。

王毅就芬太尼问题再次重申，早在2019年，中国就应美方请求，在世界上率先列管所有芬太尼类物质。

中方认为，矛盾越是复杂，越要突出联合国的重要地位；挑战越是紧迫，越要维护联合国的应有权威。

据王毅介绍，过去3年，中国企业就为非洲又提供了超过110万个就业岗位，中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴。

王毅表示，我们要以“中国行动”擦亮“上海精神”，以“中国引擎”驱动上合车轮。

王毅表示，中国是中东国家的战略伙伴，是阿拉伯兄弟的真诚朋友，中方将继续坚定地为中东人民争公道，争和平，争发展，支持中东国家自主掌握前途命运，自主探索发展道路，早日实现和平振兴之梦。

“台独”分裂只会玩火自焚，“以台制华”无异于螳臂挡车。中国终将统一，也必将统一。

中国主张开放的区域主义，在相互尊重、互利共赢的基础上共享亚洲的发展机遇。

人民的判断，是消除偏见的阳光。人心的交融，是打破隔阂的力量。

置换政策已经实现良好开局，政策效能正在持续释放。

高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。

2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围。

目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间。

赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。

支持国有大型商业银行补充核心一级资本

财政部部长蓝佛安表示，我们将坚持在发展中化债，在化债中发展，努力取得更大的成效。

证监会将坚持有效市场和有为政府相结合，聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。

未来中国人民银行将带动更多民间资本、政府基金等社会投资参与科技创新。

支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券产品体系。

证监会主席吴清表示，中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”和“压舱石”，入市长钱明显多了。

市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模。

进一步借科技转型产业变革的规律来加大人才培养，比如人工智能、生物技术、新能源、新材料等诸多领域要加快布局。

刚刚过去的为期40天的春运，全社会跨区域人员流动量达到了90.2亿人次，比去年同期增长了7.1%，再创历史新高。

金融行业稳健运行，风险稳步收敛。

当前我国生态环保产业蓬勃发展，已成为绿色生产力的重要载体。

近三年我国工业机器人的装载量达到全球的二分之一以上。

张天任说，他亲身经历了“千万工程”给山村带来的巨大变化，绿水青山换来了金山银山，让他非常感慨。

周云杰称，海尔未来将坚守主业，聚焦实业，聚焦智慧家庭、产业互联网、大健康三个赛道，为建设制造强国、品牌强国贡献力量。

张俊杰介绍，不久全国层面也将实现医疗机构检查检验结果互认，到那时患者就诊就能更加省心、省时、省钱。

过去一年，国家批准上市的新药有48个，器械有65个，在研新药的数量也已经跃居全球第二位。

雷军表示，五年前小米就下决心加大科技创新的力度，进一步投资核心技术，当时我们就规划了五年要投一千个亿，现在五年过去了，我们大约投了1050亿。

最大的底气，来自以习近平同志为核心的党中央坚强领导。

货币政策要保持流动性，为财政政策的实施提供良好金融环境。

五部委领导同时亮相落实一揽子政策，且发布会时长超过2小时较为罕见。

消费、科技两大主线相对明确。

“财政赤字率的提高，正是今年财政政策更加积极的有力体现，传递出强信心的鲜明信号。”

如何理解5%的GDP增长目标与CPI涨幅目标下调至2%？

从中国发展实践和各国经验看，能不能实现发展目标，一看发展态势，二看能力条件，三看支撑政策。综合这几方面因素，我们对实现今年这样一个增长目标是充满信心的。

今年的《政府工作报告》首次提出“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。

中国2023年发布了《全球人工智能治理倡议》，表达了要倡导“以人为本”理念和“智能向善”宗旨，确保人工智能真正朝着有利于人类文明的方向发展。

要抓住这次人工智能技术突破的机遇，使我国的数字技术与制造优势、市场规模优势充分结合，推动人工智能大模型的广泛应用，努力推动人工智能真正能够赋能千行百业、走进千家万户。

陈昌盛表示，所谓中国推动全国统一大市场建设，是买全国、卖全国，更是要买全球、卖全球。

2024年，经济增长5%，其中第四季度增长速度是5.4%，经济总量达到134.9万亿元、首次突破130万亿元大关。我国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，仍然是世界经济增长的重要引擎。

今年的报告特别注重高质量、抓改革、惠民生、强信心，可以说今年的报告是一个聚焦高质量发展的报告，是一个深化改革的报告，是一个“民生为大”的报告，是一个鼓舞士气的报告。

预计2025年财政资金或同比多增2万亿。