如何确保交通物流通畅，防止“一刀切”问题反弹？交通运输部一一回应

11月25日，交通运输部举行11月份例行新闻发布会，介绍统筹做好疫情防控和冬季交通运输保障工作有关情况，并回答记者提问。

持续巩固做好物流保通保畅，保障重点物资运输安全畅通

交通运输部新闻发言人舒驰介绍了统筹做好疫情防控和冬季交通运输保障工作有关情况。

一是全力防范疫情通过交通运输渠道传播。坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，落实进一步优化防控二十条措施的要求，细化优化了交通运输领域15条防控措施，同时对11项防控指南做了优化和修订。我们将突出严格执行优化调整后的疫情防控措施，突出抓好重点物流枢纽疫情防控，突出落细落实公共服务区防控举措。同时，加强分析研判，提前谋划做好明年春运工作，确保人民群众健康、安全、便捷、舒心出行。

二是持续巩固做好物流保通保畅。持续加强交通运输物流运行动态监测，加大典型问题通报曝光，畅通投诉渠道，特别是近期在部微信公众号中公布了“各省交通物流保通保畅24小时值班电话和国务院物流保通保畅工作领导小组办公室电话”，一旦发现层层加码、“一刀切”、过度通行管控等行为，一事一协调，一事一处理，立即采取措施督促整改，迅速解决物资运输不畅的问题。

三是保障重点物资运输安全畅通。加强今冬明春能源、粮食、农资农机等重点物资运输供需对接，提升能源运输保障能力，确保粮食运输安全有序，保障运输主通道、主枢纽稳定运行，全力以赴保障交通网络畅通、物资运输畅通、末端配送畅通。

四是坚决筑牢安全生产防线。坚持统筹发展和安全，结合冬季寒潮大风、低温雨雪冰冻等恶劣天气和行业运行特点，加强部署和调度，组织开展安全生产大检查和应急演练，全力做好岁末年初交通运输安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。强化突发事件应急处置，保障行业安全平稳运行，确保人民群众生命财产安全。

五是扎实服务经济社会发展。强化政策引领、加强资金保障、破解要素制约，加快推进项目前期工作，加强投资计划管理，积极扩大交通运输有效投资，落实出台助企纾困政策措施，为支撑稳住经济大盘、促进经济社会持续稳定运行提供交通运输服务保障。

全力保障交通网络畅通、物资运输畅通、末端配送畅通

关于优化防控工作二十条措施出台后，目前物流保通保畅情况，以及今冬明春保障交通网络畅通、物资运输畅通、末端配送畅通的具体部署，舒驰表示，目前，全国交通运输网络总体畅通、物流指标稳中向好、保通保畅成果持续巩固，为促进产业链供应链稳定、服务经济社会发展提供了有力支撑。

近期国内疫情形势依然严峻复杂，部分地区对货车通行层层加码、过度通行管控问题仍时有发生，河南等地蔬菜运输不畅的问题引发社会关注，交通物流保通保畅工作面临反弹压力。下一步，交通运输部将按照进一步优化防控工作的二十条措施有关要求，扎实做好疫情防控和交通物流保通保畅工作，全力保障交通网络畅通、物资运输畅通、末端配送畅通，服务人民群众生产生活和经济社会发展。

一是全力保障交通网络畅通。加强交通物流网络运行监测分析，突出抓好重点物流枢纽疫情防控，督促指导各地依法依规关停关闭交通物流基础设施，科学精准实施货车通行管控措施。坚持24小时值班值守，畅通各级应急运输保障电话，针对货车司机、物流企业反映的层层加码、“一刀切”等过度通行管控问题，立即督促整改，坚决防止过度通行管控问题反弹。

二是全力保障重点物资运输畅通。聚焦粮食蔬菜、能源、民生物资、医疗防控物资、重点产业链供应链原材料、外贸产品等运输需求，靠前服务、主动对接，确保产运销各环节衔接有序、流通顺畅。加强对重点涉疫地区的跟踪调度，强化区域联动和政策协同，保障重点物资运输车辆顺畅通行。指导各地建设启用应急物资中转站，推进涉疫地区重点物资安全有序中转转运，切实保障各类重点物资运输畅通。

三是全力保障末端配送畅通。严格规范邮政快递基础设施关停关闭行为，对确需关停关闭的，应提前向社会公布，并采取措施尽快恢复，全力保障邮政快递末端服务有序运转。对已经关停的邮政快递分拨中心和营业网点，满足解封条件的要尽快解封。健全完善突发情况下应急预案，指导各地加强邮政快递应急站点、物资和人员储备，切实提高应急响应和处置能力，保障邮政快递服务持续稳定运行。

我国港口航道运行平稳有序，综合效率始终位居全球港口前列

谈到在疫情挑战下，我国航运业在保障产业链供应链稳定畅通方面采取的措施和取得的成效，交通运输部水运局副局长郭青松表示，一是精准科学做好疫情防控。严格落实港口及其一线人员等最新版疫情防控指南要求，充实引航员等一线作业人员力量，强化高风险岗位人员集中居住、封闭管理，落实结束封闭作业后的相关要求。为有效应对局部疫情影响，上海港、宁波舟山港等及时安排一线作业人员提前进驻港区，采取封闭管理措施，确保了港口生产不断不乱。进一步加强通航建筑物疫情防控，指导运行单位完善应急预案，建立一线人员预备队，确保重要水路节点不因疫情而中断。

二是加强行业运行监测调度。强化重点港口航道运行情况监测分析，严禁擅自阻断航道、船闸通行及关停码头作业，及时协调解决航道、船闸拥堵等问题，积极应对台风、特枯水位等不利天气影响，全力保障港口航道运行平稳畅通有序。加强国际集装箱海运市场运行监测，引导主要班轮公司稳定我国出口航线运力和集装箱供给，做好主要外贸集装箱航线运力保障。

三是做好重点物资运输保障。强化对粮食、化肥、煤炭、LNG等重点物资的运输保障，落实重点物资运输船舶“四优先”措施，积极引导内外贸兼营散货船舶服务好国内运输，推动重点物资水路运输市场保持平稳，更好服务保障了粮食、能源资源安全。

四是着力优化各项服务措施。加强对港口集疏运货车司机、船员等群体关心关爱，协调在港口或港区附近设立核酸检测点，为集疏港司机提供便利；在水上服务区做好船舶加油、加水等基本服务保障。强化引航员等港口高风险岗位人员的人文关怀和心理疏导，做好后勤保障工作。

在各方面共同努力下，我国港口航道运行平稳有序。2022年1~10月份，我国水路货运量、货物周转量同比分别增长4.8%和5.5%，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长0.5%和4%。特别是上海港持续提升国际航运中心服务能级，7月份全面达产以来保持稳定运行，10月份日均集装箱吞吐量达13.6万标箱，环比9月增长4.8%。我国港口综合效率始终位居全球港口前列，彰显了港口的“硬核”力量，为促进产业链供应链稳定、稳住经济大盘发挥了积极作用。

做到“五个严禁”，坚决防止层层加码、“一刀切”问题反弹

针对近期部分地区出现的“一刀切”限制货车通行、要求货车司机现场等待核酸检测结果以及滞留货车司机生活服务保障不到位等问题，舒驰指出，下一步，将持续优化调整通行保障措施，加强督办转办力度，一事一协调解决交通物流不通不畅问题，坚决防止层层加码、“一刀切”问题反弹，为维护人民群众正常生产生活秩序提供服务保障。

一是做到“五个严禁”。督促指导各地科学精准实施通行管控措施，切实做到“五个严禁”：严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁“一刀切”限制封闭区域末端物流配送；严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行；严禁以车籍地、户籍地为依据限制货车通行，对有涉疫地区行程的货车司机，落实“即采即走即追”+闭环管理要求，保障通行顺畅。

二是畅通投诉举报渠道。刚才也介绍了，近日，我们将全国各省份交通物流保通保畅24小时值班电话统一向社会公布，并在官微、短视频平台进行广泛宣传。货车司机朋友如遇过度通行管控问题，可拨打相关电话进行投诉举报，也可拨打12328交通运输服务监督热线或通过12328微信小程序进行投诉举报，我们将即接即转即办，一事一协调解决过度通行管控问题，保障货车通行顺畅。同时，我们也将督促指导各地进一步加强对货车司机的关心关爱，为货车司机提供餐饮、休息、如厕等生活服务保障，解决货车司机的实际困难。

三是加强问题督办转办。针对部分地方出现的层层加码、“一刀切”等过度通行管控问题，加强问题转办和三级督办，持续跟踪调度办理情况，确保问题及时有效解决。对于群众反映强烈、反复出现的问题，我们将进行公开通报曝光，加强警示震慑，坚决防止层层加码、“一刀切”问题反弹。