浙江“剑指”APP侵害用户权益问题，指导平台设立个人信息保护双清单

我国手机APP在架量以及用户规模持续扩大，但也被曝出一系列侵害用户个人信息权益的问题，其中违规收集个人信息最为突出。

9月16日上午，2022年浙江省“之江净网”网络空间依法治理新闻发布会在杭州召开。浙江省委网信办副主任马晓军表示，推进APP违法违规收集使用个人信息专项治理是近年来浙江网络空间治理“十大成果”之一，目前已累计检测APP15.91万余款，重点检测对社会影响力大、下载量大的1039款APP，向社会公告未及时整改的APP135款，下架22款。

银柿财经记者了解到，浙江网络空间治理“十大成果”分别是建设“未成年人网络游戏防沉迷”应用、打造公平有序的网络交易环境、共建网上美好精神家园、实施“浙里清朗”系列专项行动、开展“净网2022”专项行动、打击治理电信网络诈骗犯罪、推进APP违法违规收集使用个人信息专项治理、开展网信领域数字化改革、构建线上线下普法同心圆格局以及打造中国特色、世界领先的互联网司法新模式。

浙江省通信管理局副局长陈波介绍，在开展 APP侵害用户权益的专项治理方面，省委网信办、省公安厅、省市场监管局、省通信管理局等四部门进一步强化监管闭环。另外还加强APP小程序应用商店、第三方SDK全链条监管，对浙江省基础电信企业、重点互联网企业、移动应用商店开展数据安全个人信息保护实地检查，下发行政指导书52份，指导督促企业落实主体责任。

“浙江还进一步发挥技术能力，建成并使用浙江省电信和互联网行业APP和数据安全管理平台，对浙江省15.91万款APP隐私合规安全漏洞开展全方位全时段的监测和检测。”陈波称，在加强行政执法力度上，浙江严厉打击违法违规收集个人信息的行为。今年以来，行政处罚互联网企业一家，责令整改两家。

值得注意的是，陈波提到中小企业在促进经济增长、保障就业、改善民生等方面发挥了重要作用，但也存在着对个人信息保护相关法律法规理解不透彻、问题整改不彻底等情况，这既侵害了用户权益，又影响企业的长远发展。浙江在充分考虑疫情对中小微企业生产经营的影响情况下，多措并举落实助企疏困的政策，促进中小微互联网企业的合规健康发展，保障人民群众利益。采用一行一策的方式，弹性延长部分存在实际困难企业的整改时间，通过电话沟通，线上培训等形式，指导整改困难的企业，将技术开发与业务场景有机结合，制定个性化的个人信息保护策略，帮助企业依法合规开展经营。

除此之外，浙江省通信局还持续开展信息通信服务感知提升行动。一是指导阿里、网易等15家重点互联网企业发挥社会示范引领作用，设立个人信息保护双清单，即个人信息收集清单和第三方信息共享清单，保障用户知情权，推动个人信息收集使用和共享的透明化。

截至目前，包括淘宝、网易云音乐、曹操出行、飞猪旅行在内的41款主流APP，已经上线相关功能，用户可信息掌握个人信息在APP、SDK及第三方之间的收集共享情况。

下一步，浙江进一步强化部门协同配合，形成监管合力，进一步加强APP全链条治理，加大个人信息保护监管力度，发挥行业组织的优势和桥梁纽带作用，推动行业自律，构建政府监管、企业自律、社会监督、用户参与的共治格局，筑牢移动互联网领域安全防线，营造安全健康有序的互联网环境，切实维护好人民群众利益。