工信部：支持有条件地区和重点高速公路开展车联网技术试验和规模部署

8月19日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会第二场，主题为“打通经济社会信息大动脉”。 工业和信息化部信息通信发展司司长谢存、信息通信管理局一级巡视员王鹏、网络安全管理局一级巡视员(正局长级）周少清、无线电管理局副局长徐波出席发布会介绍相关情况，并答记者问。

十年来信息通信业规模不断壮大

谢存介绍，十年来，信息通信业规模不断壮大，电信业务收入从2012年的1.08万亿元，增长到2021年的1.47万亿元，网民规模达10.32亿，比2012年增长了83%。华为、中兴等成长为全球通信设备龙头企业。我国建成了全球规模最大的光纤和移动宽带网络，固定网络逐步实现从十兆到百兆、再到千兆的跃升，移动网络实现从3G突破、4G同步、5G引领的跨越。

2015年以来，信息通信业连续多年组织实施网络提速降费专项行动，固定宽带和4G用户端到端平均下载速率提高7倍。截至2022年7月，全国电信业务持证企业超过13万家，是2012年的4.9倍，信息通信行业市场蓬勃发展。2017年，我国在国际上率先发布第五代移动通信（5G）系统中频段频率使用规划，为基础电信运营企业共许可770MHz带宽5G中低频段频率资源，许可的中低频段频率资源总量居世界前列。我国工业互联网、车联网、5G等新型基础设施安全保障框架体系初步形成。

96%的乡镇镇区实现5G网络覆盖

谢存指出，以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，是新型基础设施的重要组成和承载底座。截至7月底，全国建成开通5G基站196.8万个，所有地级市城区、县城城区和96%的乡镇镇区实现5G网络覆盖，5G移动电话用户达到4.75亿户，比2021年末净增1.2亿户；千兆光网具备覆盖超4亿户家庭的能力，已通达全国所有城市地区，千兆宽带接入用户规模超6570万户，比2021年末净增3100多万户。可以说，目前全国已实现了“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”。

十年来互联网行业快速发展

王鹏介绍，十年来，在各方的共同努力下，我国互联网行业快速发展，取得了显著成效。一是市场规模不断壮大。全国电信业务持证企业超过13万家，是2012年的4.9倍，市场主体更加多元；10家企业跻身全球互联网企业市值前三十强，核心竞争力不断提升；网民规模居世界首位，进一步奠定了我国超大规模市场优势。二是移动互联网成为发展主流。手机上网比例达99.7%，月户均移动互联网流量增长130多倍；移动APP数量达232万款，全面提升了用户的生活品质；全球前十大移动手机厂商有8家中国企业，华为、中兴也成为了5G时代移动网络技术的引领者。三是融合应用走深向实。“互联网+”蓬勃发展，带动信息消费持续扩大升级，2021年底全国网上零售额达13.1万亿元，数字消费市场规模全球第一；工业互联网加快崛起，全面融入45个国民经济大类，产业规模迈过万亿元大关，行业赋能、赋值、赋智作用日益凸显。

5G频率资源供给和使用有保障

徐波介绍，在5G频率资源供给方面，工信部于2017年在国际上率先发布5G系统中频段频率使用规划，2018年12月为三家基础电信运营企业分别许可至少连续100MHz带宽的5G中低频段频谱资源。截至2022年7月，工信部共为基础电信运营企业许可了770MHz带宽5G中低频段频率资源，许可的中低频段频率资源总量居世界前列，占国内已许可所有公众移动通信频率资源总量的69.4%，有力保障了我国5G规模部署和高质量发展所需的频率资源，推动我国中低频段5G产业链的成熟和发展。在频率使用保障方面，截至上个月，全国累计完成受影响卫星地球站等无线电台（站）干扰协调或技术改造12779个，完成协调率达到99.91%，为5G顺利实现大规模部署创造了良好条件。

抓好“一个体系”、发展“一个产业”，保障数据安全

周少清介绍，工信部深入贯彻落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，全面深化数据安全保障体系和能力建设。下一步，工信部加强数据安全工作的系统布局谋划，重点是抓好“一个体系”、发展“一个产业”。

一个体系是指抓好数据安全监管体系建设。在制度机制方面，制定出台工信领域数据安全管理制度，健全完善数据分类分级、重要数据保护、风险评估、应急管理等重点管理机制。在标准规范方面，建立完善工信领域数据安全标准体系，研究制定车联网、工业互联网等重点领域数据安全标准，深入开展贯标达标等工作。在监管实践方面，面向工业、电信领域重点企业，推进开展重要数据识别和目录编制、备案管理、安全防护、风险评估等工作，督促数据安全保护主体责任有效落实。

一个产业是指发展好数据安全产业。推动出台促进数据安全产业发展等政策文件，培育具有国际竞争力的数据安全领军企业、专精特新“小巨人”企业，强化关键核心技术攻关和应用示范，为国家数据安全保障提供有力支撑。

强化频谱资源对车联网产业和应用发展的支撑作用

徐波介绍，车联网（智能网联汽车）产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态。为加快推进智能汽车创新发展，工信部积极统筹谋划，于2018年10月在全球率先发布《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905-5925MHz管理规定（暂行）》，为开展车车、车路、车人之间的信息交换应用明确了频率资源和技术体制；2021年11月，工信部发布《汽车雷达无线电管理暂行规定》，明确了汽车雷达使用76-79GHz频段频率，并对主要应用场景、射频技术要求、管理方式以及设置使用和干扰协调要求作出规定。

在国内，工信部已指导北京、天津、江苏、广东、重庆等13个省（自治区、直辖市）工业和信息化主管部门，向相关企业颁发了车联网直连通信频率使用许可，相关地区在构建车联网应用场景、推动产业生态聚集、探索建设运营模式、加快示范道路建设等方面取得了积极成效。

下一步，工信部将按照“条块结合”的推进思路，加强部门统筹协调，进一步强化频谱资源对车联网产业和应用发展的支撑作用，支持有条件的地区和重点高速公路开展车联网技术试验和规模部署。同时，不断加强与世界各国就车联网频率使用的交流合作，密切关注5G-V2X车联网国际标准化进程，适时开展5G-V2X频率使用规划研究，推动当前LTE-V2X技术体制与未来5G-V2X协调发展。