建设全球数字贸易中心，浙江这场改革要“大干一场”

8月20日，浙江印发《浙江省数字贸易改革创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》），提出要以数字贸易港建设为牵引，完善“1＋3＋N”总体布局。到2027年，数字贸易规模位居全国前列，基本建成全球数字贸易中心。到2035年，数字交付贸易形成明显特色优势，数字订购贸易国际影响力显著提升，全面建成全球数字贸易中心。

财闻从浙江省商务厅方面获悉，这不是浙江首次发布文件支持数字贸易创新发展。早在2021年，浙江就出台了全国首个数字贸易发展指导性文件，即《关于大力发展数字贸易的若干意见》，明确打造数字贸易“金名片”。

浙江数字贸易进出口规模也在2024年首次突破8000亿元台阶。据公开数据，2024年，浙江省数字贸易进出口额达8218.5亿元，同比增长14.5%。而在2021年，浙江省数字贸易进出口额达5279.0亿元。

“相比于此前的指导性文件，《实施方案》进一步迭代更新，重点完善‘1＋3＋N’的总体布局。”浙江省商务厅服务贸易处副处长马伟峰介绍，“1”即全球数字贸易博览会；“3”指3中心，即杭州、宁波、义乌；“N”指鼓励其他城市特色化打造N个数字贸易标志性项目或应用场景。

从内容来看，《实施方案》涵盖25条措施，主要围绕数字订购贸易、数字交付贸易、提升数字贸易重点平台、建设数字贸易企业梯队、建设现代化数字贸易港、深化数字贸易领域制度型开放、完善数字贸易发展生态等方面发力。

比如在数字订购贸易上，《实施方案》明确要推进高能级跨境电商国际枢纽省建设。

浙江省将加快跨境电商赋能产业带，支持“跨境电商＋产业带”发展，遴选一批传统特色产业、消费电子等高附加值产业分类培育，培育跨境电商出口品牌。鼓励产业带建设展示选品中心，与平台企业合作设立线上专区；推动企业数字化改造，发展服务型、共享型制造，为小单、高频、定制生产提供支撑。

另外，浙江还将发展“直播＋平台＋跨境电商”融合模式，支持跨境电商企业与专业直播机构开展合作，广泛运用直播、短视频等可视化营销模式；提升跨境电商海外服务能力，引导企业优化全球海外仓布局，提升海外仓数字化、智能化水平，实现“前置仓＋海外仓”联动发展，加大海外智慧物流平台推广力度等。

马伟峰特别提到，在和数字贸易企业的接触中，他们比较关注跨境数据的流动问题，本次《实施方案》有所涉及，浙江自贸试验区已经在进行先行先试。

据《实施方案》，在深化数字贸易领域制度型开放上，浙江将依托自贸试验区探索放宽数字市场准入，落实准入前国民待遇加负面清单管理模式。此外还将深化数据安全体系建设，积极探索网络数据全生命周期安全管理。

值得一提的是，在加快建设数字贸易企业梯队，浙江积极推动大中小企业相互促进、协同发展。《实施方案》显示，浙江将引育一批具有国际竞争力的数字贸易领军企业，扩大跨境电商线上平台优势，到2027年引育一批年交易规模超百亿元的跨境电商平台；支持云计算、网络通信、工业互联、智慧交通、数字内容、数字金融、知识产权等领域领军企业提升国际竞争力。

同时，浙江还将壮大一批数字贸易细分领域头部企业，建立跨境电商企业梯度培育库，到2027年引育一批年交易额超1亿元的卖家；实施数字文化企业梯度培育计划，支持网游、网剧、网文等领域企业发展壮大；建立数商企业资源池，培育“领军型”浙江数商。

在完善数字贸易发展生态方面，马伟峰则表示，去年国家服务贸易创新发展引导基金二期已落户浙江，将发挥好政府产业基金引领作用，培育支持数字贸易新业态新模式发展。